Домашние животные на Сахалине и Курилах будут подлежать регистрации

Председатель рабочей группы Александр Болотников проинформировал, что на предыдущем заседании в мае было принято решение поручить постоянному комитету по экономразвитию совместно с агентством ветеринарии и племенного животноводства, министерством ЖКХ проработать и вынести на обсуждение рабочей группы вопрос о возможности создания в Сахалинской области региональной информационной базы домашних животных и животных без владельцев, а также возможности установить региональным законодательством обязательную регистрацию домашних животных, административную ответственность за неисполнение данного требования.

Комитет совместно с агентством ветеринарии подготовили законопроект "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О полномочиях органов государственной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными". В разработчиках документа – областные депутаты Александр Болотников, Сергей Бондарев, Юрий Выголов, Александр Гринберг, Ирина Савицкая и Александр Шарифулин.

Предлагается дополнить закон новой статьей 5¹, устанавливающей дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе следующие:

1. Домашние животные (собаки и кошки), имеющие владельцев, подлежат регистрации, перерегистрации и снятию с учета в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в области ветеринарии (это будет агентство ветеринарии).
2. Регистрация домашних животных включает в себя присвоение животному уникального буквенно-цифрового или цифрового идентификационного номера, выдачу документа о регистрации, внесение сведений о животном и его владельце в информационную систему учета, мечение животного.
3. Форма документа о регистрации и перечень необходимых документов устанавливаются агентством ветеринарии.
4. Целями требования по регистрации домашних животных являются их учет; создание базы данных, в том числе для их розыска в случае потери и возвращения их владельцам, предупреждение возникновения заболеваний, общих для человека и животных.
5. Регистрация, перерегистрация и снятие с учета животных осуществляется бесплатно агентством ветеринарии непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации.

Законопроект разработан в связи с тем, что в Сахалинской области участились случаи нападений на людей домашних и безнадзорных собак. Проблема роста численности животных без владельцев остается острой на протяжении многих лет и обусловлена в большей степени безответственностью владельцев собак и кошек.

Принятие законопроекта в качестве закона потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета для приобретения программного обеспечения. Ориентировочно это стоит 1,5 млн рублей. В связи с тем, что областным бюджетом на 2023 год не предусмотрены данные расходы, предлагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года, с учетом времени, необходимого на приобретение и подготовку к работе системы учета домашних животных.

Законопроект был направлен в Правительство Сахалинской области. В настоящее время получен ответ, из которого следует, что замечаний к концепции проекта закона не имеется.

Участники рабочей группы единогласно поддержали разработанный документ, отметив его важность и актуальность. Прозвучало предложение сделать регистрацию животных добровольной уже с 1 января 2024, установив, таким образом, переходный период, а с сентября 2024 года - на обязательной основе.

Решением рабочей группы законопроект будет доработан и внесен в областную Думу.